Політичне вирішення конфлікту: Мінські угоди і нормандський формат

Міністри закордонних справ Нормандсього формату Збільшити фото Міністри закордонних справ Нормандсього формату (© Thomas Imo/photothek.net) Станом на: 27.02.2017

Російсько-український конфлікт може бути вирішений тільки дипломатичним шляхом.

Рамки для вирішення конфлікту формують насамперед ОБСЄ (Організація з безпеки і співробітництва в Європі) та утворена нею у червні 2014 р. Тристороння контактна група з мирного врегулювання ситуації на сході України (ОБСЄ, Україна, Росія). У політичному сенсі цей процес супроводжується державами так званого «нормандського формату» (Німеччина , Франція та Україна й Росія як сторони конфлікту)*.

Мінські угоди: перший важливий крок на шляху до миру

Започатковані у вересні 2014 року Мінські угоди стали першим важливим кроком у напрямку миру після багатьох місяців бойових дій між підтримуваними Росією сепаратистськими силами на сході України і українськими військами: за посередництва ОБСЄ представники України та Росії домовилися про припинення вогню й основні лінії політичного врегулювання конфлікту. Йдеться про так званий «Мінський протокол», підписаний 5 вересня 2014 року Тристоронньою контактною групою і представниками так званих «Донецької народної республіки» і «Луганської народної республіки» та доповнений 19 вересня 2014 року "Мінським меморандумом" з конкретними угодами щодо реалізації домовленості про припинення вогню

З огляду на мляве виконання цих угод і на драматичне погіршення безпекової ситуації Тристороння контактна група і представники контрольованих «сепаратистами» частин територій Донецької та Луганської областей погодили 12 лютого 2015 року в Мінську графік реалізації угод, укладених у вересні 2014 року. Цьому погодженню передували інтенсивні переговори на рівні глав держав і керівників урядів у «нормандському форматі». «Пакет заходів щодо імплементації мінських угод"  було підписано підписантами мінських угод від вересня 2014 року.

Наглядовий механізм у рамках «нормандського формату»

У Спільній заяві глави держав і керівники урядів «нормандського формату» підтримали цей пакет заходів та підтвердили своє необмежене поважання суверенітету й територіальної цілісності України.

Бойові дії на сході України тривають і надалі; метою залишається стале дотримання домовленості про припинення вогню. У ході низки зустрічей на рівні міністрів закордонних справ держав «нормандського формату» та інших зустрічей на найвищому рівні було, зокрема, ще раз конкретизовано домовленості, що стосуються політичної частини. Однак істотний прогрес надалі ускладнюється через усе ще сильно віддалені одна від одної позиції сторін у чотирьох робочих групах Тристоронньої контактної групи. На цьому тлі реалізація Мінської угоди під егідою ОБСЄ й у супроводі «нормандського формату» залишається великим політичним викликом.

* Термін «нормандський формат» для зустрічей на рівні урядів Німеччини, Франції, Росії та України був запроваджений 06.06.2014 на полях першої зустрічі у такому складі під час відзначення річниці висадки союзників у Нормандії.